第三方檢測：國有檢測機構將在改革中謀發展
第三方檢測：國有檢測機構將在改革中謀發展
中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心主任陳彥長、探討了國有檢測機構該如何改革與發展的問題。
儀器信息網訊記者在日前召開的“第五屆中國第三方檢測實驗室發展論壇”上獲悉，自2002年以來，伴隨著全球化趨勢和國際貿易額的快速增長，檢測行業已成為中國發展前景*好、增長速度*快的服務行業之一，目前我國檢測市場規模已超過1000億元。其中，取得資質認定的實驗室數量超過28000家，取得CNAS認可的實驗室數量約6000家。
第五屆中國第三方檢測實驗室發展論壇現場
據相關報告數據顯示，在全國檢測市場中，國有檢測機構利用傳統壟斷優勢占據了55%以上的市場份額；外資檢測機構利用其成熟的市場運作經驗及在出口貿易檢測業務中的天然優勢占據了市場30%以上的市場份額；民營檢測機構起步晚，資本實力小，經過幾年的快速發展，市場份額接近10%。并且，從實驗室的實驗設備配置來看，國家級、省級的實驗室主要是由國家投資建設的，為進行某些產品的強制性的安全檢驗而建立，設備較先進且自動化程度較高。
但是國有第三方檢測機構在有其自身優勢的同時，其發展也面臨著諸多問題：首先，我國國有檢驗機構是由政府及各個行業的職能部門為適應經濟發展及社會需求而投資建設的，注定其受行政區域建制和行業部委建制的影響，其業務主要集中在某一行政區域和某一行業發展，無法跨行業、跨區域經營。其次，隨著市場經濟的深入發展，第三方檢測機構也逐步被推入了市場，加之檢測機構的增加、檢驗能力的比較等因素，從而使機構間的業務競爭也變得異常激烈，而原來的國有檢測中心的人員依舊是服務意識薄弱、溝通能力差，以及長期形成的長官作風，為機構本身的生存發展設置了障礙。第三，我國第三方檢驗機構實驗室由于長期以各自業務為主，缺乏彼此間的交流和合作，使得我國實驗室資源分散、整體競爭力差，某些行業檢測機構嚴重缺失。這些因素都造成了我國國有檢測機構在應對同行競爭時面臨著巨大的挑戰。
中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心主任陳彥長
陳彥長作了“科研機構檢測實驗室市場化探索”的會議報告，他介紹了中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心的市場化背景。據其介紹，檢科院市場化既有一定的優勢，也有劣勢。優勢：有一定的委托測試基礎，有很強的技術優勢，尤其是以設備及檢測技術人員，以及院領導的改革決心；劣勢：主要集中在“市場開拓、人員客戶基礎、管理制度、財務制度、技術(尤其檢測項目，科研和市場服務有區別)”等方面。
在市場化過程中，檢科院從2008年7月開始，整合檢測資源后，確定了方向，開始了獨立的企業文化管理模式；成立專門的市場部及質控部；聘用高素質人才(全部按企業化方式，合同聘用，薪水、績效可以相對突破)；建立相對獨立的過渡性財務制度，并在2010年后財務完全獨立；確定以市場為導向的檢測項目開發以及認可擴項。
陳彥長認為，國有檢測機構未來的發展，機遇和挑戰并存：國務院58號文件明確鼓勵發展第三方測試服務行業；政府職能轉變，開始購買檢測服務；國家隊事業單位改革的推進；7.24國務院常務會議相關精神，質檢系統要主動推進改革，促進貿易便利化、推動進出口穩定發展。以上這些都將為國有檢測機構發戰帶來機遇與挑戰。
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